Na 12. sednici Skupštine opštine Bačka Palanka, održanoj u ponedeljak, 16. juna 2025. godine, odbornici su usvojili set značajnih odluka koje se tiču javnog prigradskog prevoza na teritoriji opštine. Ova tema izazvala je raspravu među odbornicima, a posebnu pažnju privukla je činjenica da Aneks II ugovora, iako usvojen, još uvek nije potpisan od strane pružaoca usluge.
Poništen prethodni postupak zbog propusta radnog tela
Odbornici su dali saglasnost na Odluku o poništavanju postupka realizacije projekta javno-privatnog partnerstva sa elementima koncesije za poveravanje obavljanja komunalne delatnosti javnog prigradskog prevoza putnika, koji je bio pokrenut u septembru 2023. godine. Razlog poništavanja je tehničke prirode — javni poziv nije objavljen na Portalu Tenders Electronic Daily (TED), što je zakonska obaveza za projekte čija procenjena vrednost prelazi 5 miliona evra.
Usvojeni Aneks II čeka potpis Dunavprevoza
U cilju obezbeđivanja kontinuiteta javnog prevoza i prava građana na dostupnu uslugu, odbornici su istovremeno usvojili i Odluku o pokretanju novog postupka javno-privatnog partnerstva sa elementima koncesije. Do završetka tog postupka, uslugu će i dalje obavljati postojeći prevoznik „Dunavprevoz“ iz Bačke Palanke.
Iako je Skupština opštine Bačka Palanka dala saglasnost na Aneks II ugovora sa Dunavprevozom, kojim bi se obezbedio nastavak javnog prigradskog prevoza do zaključenja novog ugovora, sam prevoznik taj aneks još uvek nije potpisao. Dokument je usaglašen u okviru Radnog tela, dobio je podršku Opštinskog veća, a većina odbornika ga je podržala na sednici. Međutim, bez potpisa druge strane u ovom slučaju Dunavprevoza, ugovor nema pravnu snagu.
Dodatnu težinu situaciji daje činjenica da na prethodno raspisani postupak koncesije nije stigla nijedna prijava, što znači da su uslovi ugovora upitni, ali i o budućoj održivosti javnog prevoza u opštini. Ukoliko se aktuelni aneks ne potpiše, a novi postupak ne da rezultate, postoji realna opasnost da građani ostanu bez organizovanog prevoza, što bi naročito pogodilo prigradska i seoska područja.
Šta ako se Aneks II ne potpiše?
U slučaju da se Aneks II Javnog ugovora između Opštine Bačka Palanka i prevoznika ne potpiše, odnosno ako ne bude pravno regulisan nastavak pružanja usluge do okončanja novog postupka, postoji više potencijalnih posledica po građane i funkcionisanje opštine.
Ako nema važećeg ugovora (ili aneksa), prevoznik ne bi imao pravni osnov da nastavi sa pružanjem usluge. To praktično znači da autobusi mogu prestati da saobraćaju, što bi direktno ugrozilo svakodnevno funkcionisanje velikog broja građana — učenika, studenata, radnika, penzionera, posebno u prigradskim i ruralnim delovima opštine.
Opština bi mogla biti izložena prekršajnoj i eventualno materijalnoj odgovornosti, jer bi svojom neaktivnošću ili propustom dovela do prekida pružanja usluge od javnog značaja. Takođe, građani i organizacije bi mogli podnositi prigovore, pa čak i tužbe, zbog uskraćene usluge.
Autorka: Jovana Danilov
